AI手机合规制度构建:机遇、挑战与平衡之道
一、AI手机发展现状与合规需求凸显
(一)AI手机崭露头角
去年3月“人工智能手机”首次出现在政府工作报告后,各大厂商纷纷推出AI手机,展现出一键比价、自动整理行程、跳过广告等多样功能。AI手机将大模型直接写入芯片和操作系统,使手机具备“天生智能”,能理解用户指令,在多个应用间完成信息查找和操作处理,拥有自主性、感知决策、快速响应等能力,还孵化出语音订票、AI导购、离线会议速记等新场景,激发了市场消费潜能。
(二)合规问题迫在眉睫
随着端侧大模型在AI手机中深度应用,系统权限、数据安全及责任分配等法律与合规挑战日益凸显。例如某知名大模型AI手机上市后,因获取权限允许应用模拟用户输入事件,带来用户账户安全风险,受到微信、淘宝及多家银行应用的屏蔽。这表明AI手机合规制度构建已刻不容缓,相关议题超越单纯技术范畴,成为融贯技术逻辑、法律制度与伦理规范的综合命题。
二、AI手机带来的核心合规挑战
(一)个人信息保护困境
诞生于前网络时代的个人信息保护制度,在万物互联的大数据 + AI时代力不从心。个人信息保护以个人为主体,核心是保障用户知情权,防范数据滥用侵害个人尊严与自由。但在AI时代,个人数据的收集、控制与处理全面“失灵”,用户知情权难以保障,隐私泄露成为常态,个保法发展面临推倒重建的挑战。
(二)隐私安全、数据权属与不正当竞争问题
AI手机引发的隐私安全、数据权属、不正当竞争等问题亟待厘清。其凭借端侧大模型的本地处理优势与跨应用协同能力,重构了人机交互范式,却也出现“无障碍权限滥用”“数据流动模糊”“责任链条断裂”等问题,对个人信息保护体系形成冲击。
三、鼓励创新与规范秩序的平衡策略
(一)秉持监管立法原则
在监管与立法方面,应秉持“不扼杀创新、不放任风险”的原则。如同过去印刷术、基因编辑的出现一样,数字时代手机与大模型融合是必然趋势,要通过正当竞争方式实现利益平衡,形成新的利益格局。世界知识产权组织仲裁员陈锦川提出监管立法不宜过早定调,应给市场竞争留出调整空间。
(二)借助新规划定合规坐标系
本月10日出台的《互联网应用程序个人信息收集使用规定(征求意见稿)》,为AI手机这一技术革新与风险共生的产物划定了合规坐标系。该规定以“最小必要”“透明可控”“责任闭环”三大原则,为AI手机的创新划定安全边界,避免过度规制扼杀技术潜力。
(三)重构个保法规范意义
需要重构个保法的规范意义,避免信息与人之间的意义关联给个人权益造成影响,不与人产生意义关联的纯粹数据处理技术过程,不应落入规制范围,以此鼓励技术发展和创新。华东政法大学特聘副研究员王镭持此观点。
四、专家学者多元观点与建议
(一)全面考察与精准应对
上海知识产权法院副院长刘军华表示,要预见人工智能技术运用对经济、社会发展的重大影响,从整体上考察新一轮技术革命带来的各种影响,沉着应对,找准真正的问题所在和法律干预的时机和方式。
(二)回归现有法律框架
中国社科院长城学者李明德强调,AI手机相关法律问题应回归本质,通过反不正当竞争、反垄断等现有法律框架解决争议。
(三)保障用户实质知情权
中国人民大学法学院教授郭禾提出,保障用户对AI功能的实质知情是合规核心,应避免笼统告知,让用户在关键节点自主选择。
(四)强化数据处理者义务
华东政法大学教授高富平认为传统个人信息保护法制度已失灵,需转向强化数据处理者义务。
(五)多角度分享见解
此外,同济大学教授单晓光坦言AI手机议题前沿复杂,兼具挑战性与研究价值;华东政法大学教授王迁、上海市高级人民法院知识产权庭副庭长徐俊、上海知识产权法院知产二庭庭长钱光文、上海市检察院三分院第六检察部主任孙秀丽等分别从版权保护、跨端数据抓取判定等角度分享见解。
AI手机作为新兴技术产物,在带来便捷应用和激发市场潜能的同时,也引发了诸多合规挑战。在鼓励创新与规范秩序之间寻找平衡是关键,需要借助新规、重构个保法规范意义,并综合专家学者的多元观点,构建完善的合规制度,以促进AI手机健康、可持续发展。